高端制造回流发达国家，中低端产业向中低收入国家转移，现阶段的中国经济，有点像“夹心饼”。如何通过供给侧结构性改革，破解困局？27日下午，由市委宣传部主办，市发改委、市宏观经济研究中心承办的“深化供给侧结构性改革，推动高质量发展”主题论坛在江苏大剧院举行，国家发改委宏观经济研究院原副院长、知名经济学家马晓河和五星控股集团董事长汪建国阐述了各自的真知灼见。
下挤上压，中国经济面临“夹心饼”困局
“为什么要供给侧结构性改革？因为传统以需求管理的办法来搞经济不灵了。”马晓河开门见山地说，我国GDP增速从2009年四季度的10%以上一路下滑至上季度的6.7%，下行压力前所未有。
在国际上，国际政治、经济、外交、军事环境正在发生深刻变化，高端制造回流发达国家，对中国的产业迈向中高端形成了“上压”效应；低端制造出现了供给替代，一批中低收入国家利用优势吸引国际资本，发展出口导向型劳动密集产业，对我国形成“下挤”效应；再加上美国挑起贸易战，给中国增加了发展成本和阻力。
在国内，传统增长动力正在失去，新动力还在孕育，新旧动力还不能有效接续。
汰弱留强，“三去一降一补”已取得初步成效
“面对内外、近期和中长期发展难题，单靠需求侧管理显然不行，必须从供给侧寻找出路。”马晓河介绍，供给侧结构改革的主要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆，降成本、补短板。过去几年，我国通过“三去一降一补”淘汰落后、增育新兴产业，推进国企改革、放松垄断行业管制，为企业和居民减税降费等，已取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念发生了积极变化。
解放思想，让不同阶层都有更多获得感
马晓河认为，供给侧结构性改革有三个关键创新点，需要在改革中特别注意。一是要尽快形成新动力，培育新兴产业和改造传统产业双轮驱动，打造城乡区域协调发展的经济增长格局；二是能否尽快构建体制机制新引擎，通过完善市场在资源配置中起决定作用的机制体制，打破垄断、健全要素市场，使价格机制真正能够引导资源配置；三是科技创新重点是为民间创新增加动力。要以新一代信息技术、生物技术、新材料技术和新能源技术为核心，推进我国现代产业技术体系创新，为增长动力转换培育新优势。
“最后，思想解放也很重要。要解决决策层和中枢层的思想禁锢问题，解决穷人稳定问题和精英上升通道问题，让不同阶层都有更多获得感。”马晓河说。
